西寧市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)經(jīng)市政府第3次常務(wù)會議審議通過，于3月1日起正式實施。

記者了解到，《實施意見》共分為七大部分共計二十三條。內(nèi)容涉及指導(dǎo)思想和基本原則、改革目標(biāo)、落實改革主體責(zé)任、明確出租汽車行業(yè)定位、深化巡游車改革、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘、營造良好市場環(huán)境。它的出臺對推進(jìn)西寧市出租汽車行業(yè)改革具有重大的意義。

作為西北五省省會城市中首先試水的城市，西寧市的《實施意見》具有哪些亮點呢？3月20日，市交通運輸局運管處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪，對《實施意見》的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。

亮點一：對出租汽車行業(yè)更加明確
運管處負(fù)責(zé)人告訴記者，此次《實施意見》中的亮點就是用明確的文字對出租汽車行業(yè)進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位。“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。”

亮點二：今后出租汽車經(jīng)營權(quán)將實行無償使用
根據(jù)《實施意見》第二部分第六條推進(jìn)經(jīng)營權(quán)使用無償化的規(guī)定“今后西寧市新增的出租汽車經(jīng)營權(quán)實行無償使用。既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)已實行有償使用的，綜合考慮各方面因素，自2016年11月1日起取消有償使用費。對于經(jīng)營權(quán)尚未到期的，按經(jīng)營權(quán)使用年限退還剩余年限的有償使用費。”第五部分第十條也規(guī)定“新增和既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制，經(jīng)營權(quán)期限為8年。新增的出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。既有的巡游車經(jīng)營權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。”

亮點三：出租汽車行業(yè)的準(zhǔn)入退出機制更加規(guī)范
根據(jù)《實施意見》第四部分第九條規(guī)定“以西寧市創(chuàng)建公交都市為契機，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。以向社會公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運輸服務(wù)為目標(biāo)，根據(jù)群眾出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通擁堵狀況、出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例，統(tǒng)籌巡游車和網(wǎng)約車發(fā)展，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，以巡游車運力合理管控和網(wǎng)約車運力市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，逐步實現(xiàn)出租汽車運力市場調(diào)節(jié)。”

亮點四：今后出租汽車也可以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約
根據(jù)《實施意見》第五部分第十三條的規(guī)定“結(jié)合實際，鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運營服務(wù)。巡游車向網(wǎng)約車轉(zhuǎn)型時，要結(jié)合交通一卡通互聯(lián)互通和智慧西寧建設(shè)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。”